2016年12月14日 星期三

獄政,急需應用影像&電子科技,強化管理!

位於美國Westover的ECI(東部懲教機構),最近接會一名監獄內警衛所提供資訊,發現一些未公開過的內情,並藉以破獲獄所內一宗大型官商勾結醜聞。

在2016/9/29這一天,兩份起訴書中,揭露一起大宗違禁品走私集團案,起訴了包含18名懲戒所官員,35名囚犯,及29名"外部接應"人員(一些從事運送外部物資給懲戒官員,居間走私,的人);他們走私犯行,包含販售毒品、香煙、手機、色情光碟來交換取得犯人的金錢或性交易。 

外部接應人將違禁品交給監獄內懲戒官員,交給在監域內交給預先下單訂這些違禁品的犯人,然後,轉賣給其他囚犯,從中牟利。最常見的違禁品是是毒品(Suboxone) 與香菸。不過,是手機的需求,導致走私圈的擴增。美國馬里蘭州的地區檢察官Rod J. Rosenstein在記者會中表示,"手機可以讓囚犯向外部接應人員下單訂購違禁品。" 他說,"有些人認為監獄像一個島,可以將人隔絕不跟外界聯繫。 其實不然--每天懲戒人員分三班進入,其中有車手、維護人員,及囚犯們進進出出。" 起訴書中載明,僅管懲戒官員及ECI的員工,每天經過入口時都要做安全掃描檢查,他們還是有辦法將違禁品帶入監獄並藏於其中。也有人建議讓值班的懲戒官員於放風時間到車上以取得違禁品。

這案件,掀開監獄內積弊已久的黑暗死角,及對獄政改革的重視。
相對於臺灣,於104年2月發生的高雄監獄6人越獄事件,不也疑似是因內部管理鬆散,監視點太少或遭到人為關閉或刪除檔案,致使呈現部份片段影片,做為佐證。

儘管今(2016)年9月中旬,監委院提案糾正矯正署,但也發現,矯正機關長年超收問題嚴重;像104年度各矯正機關超收比例仍高達12.9%,平均每名收容人分配面積僅有0.62坪,不符我國應至少分配0.7坪的規定。 監委指出,各矯正機關現有戒護人力目前只有4567名,與收容人的比例為1比13.77,有逐年惡化趨勢,而且遠高於外國,顯示戒護人力嚴重短缺,各矯正機關教化人力短缺情形也相當嚴重,法務部長年未採行積極有效措施,不符公民與政治權利國際公約規定,而且使戒護安全風險大幅升高,容易發生監獄暴動事件,明顯也有違失。

建議: 法務部可以多多採用安防科技產品: 如電子感應腳鐐、個人辨識ID 鈕、影像監視器連動、連網影像(多點)儲存、智慧影像辨識、空拍...等科技整合設備,用以彌補人力不足的管理問題。

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